{"id":564,"date":"2023-11-29T22:01:40","date_gmt":"2023-11-29T21:01:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/?p=564"},"modified":"2024-06-11T21:59:00","modified_gmt":"2024-06-11T19:59:00","slug":"superamento-del-vincolo-di-esclusivita-e-di-incompatibilita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/superamento-del-vincolo-di-esclusivita-e-di-incompatibilita\/","title":{"rendered":"SUPERAMENTO DEL VINCOLO DI ESCLUSIVIT\u00c0 E DI INCOMPATIBILIT\u00c0"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In merito alla concreta attuazione del superamento del vincolo di esclusivit\u00e0 e di incompatibilit\u00e0, <strong>nelle aziende e strutture sanitarie pubbliche<\/strong>, per le professioni sanitarie ai sensi dell\u2019art. 13 del DL 30 marzo 2023 n. 76, convertito dalla legge 26 maggio 2023, n. 56 &#8211; \u201cMisure per gli operatori delle professioni sanitarie di cui all\u2019articolo 1 della legge 1\u00b0 febbraio 2006, n. 43\u201d, va evidenziato quanto segue.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La situazione \u00e8 allo stato piuttosto articolata perch\u00e9 molto \u00e8 lasciato ai singoli regolamenti aziendali. Per questo, lo scrivente Ordine ha avviato un\u2019interlocuzione con le Amministrazioni regionali con annessa mappatura dello stato dell\u2019arte:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2023\/11\/ULSS1_Regolamento-n.-45-del-4.10.2023-Attivita-esercitabili-dal-personale-delle-professioni-sanitarie.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Azienda ULSS 1 &#8211; Dolomiti<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Azienda ULSS 2 &#8211; Marca Trevigiana<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/01\/Deliberazione_n._2176_del_19.12.2023_-_Regolamento_in_materia_di_attivita_esercitabili_dal_personal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Azienda ULSS 7 &#8211; Pedemontana<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/03\/delibera-50-2024-regolamento-aulss-8-superamento-vincolo-esclusivita.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Azienda ULSS 8 &#8211; Berica<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2023\/11\/ULSS9_DELIBERAZIONE-988-DEL-04.10.2023_REGOLAMENTO-PER-LO-SVOLGIMENTO-DI-ATTIVITA-PROFESSIONALI-AI-SENSI-ART.13.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Azienda ULSS 9 &#8211; Scaligera<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.fnofi.it\/ofi-veneto-settentrionale\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2023\/11\/AUOI_DDG-990-2023-APPROVAZIONE-REGO2564813.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mappatura, in continuo e puntuale aggiornamento, \u00e8 in divenire in ragione della puntualit\u00e0 delle Aziende Sanitarie nel dare risposta a quanto in oggetto. Se qualche collega avesse aggiornamenti locali pi\u00f9 precisi \u00e8 gentilmente invitato a scrivere a <a href=\"mailto:venetosettentrionale.ofi@fnofi.it\">venetosettentrionale.ofi@fnofi.it<\/a> per comunicazioni in merito.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per chi volesse ulteriormente approfondire l\u2019argomento, \u00e8 pubblica la <a href=\"https:\/\/fb.watch\/opUEZN7aB_\/\">registra<\/a><a href=\"https:\/\/fb.watch\/opUEZN7aB_\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">zione di un seminario organizzato dal colleghi dell\u2019OFI Milano, Como, Cremona, Lecco, Lodi, Monza-Brianza, Sondrio e Varese<\/a> sulle implicazioni della Legge 56\/2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Di seguito condividiamo una sintesi dei principali cardini normativi in materia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La recente novella legislativa ha previsto che: <em>\u201cFino al 31 dicembre 2025, agli operatori delle professioni sanitarie di cui all&#8217;articolo 1 della legge 1\u00b0 febbraio 2006, n. 43, appartenenti al personale del comparto sanit\u00e0, al di fuori dell&#8217;orario di servizio non si applicano le incompatibilit\u00e0 di cui all&#8217; articolo 4, comma 7, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, e all&#8217;articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Il Ministero della salute effettua periodicamente, e comunque ogni due anni, un monitoraggio sull\u2019attuazione della disposizione di cui al primo periodo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>In ogni caso gli incarichi di cui al comma 1, per i quali non trovano applicazione gli articoli 15- quater e 15-quinquies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, sono previamente autorizzati, al fine di garantire prioritariamente le esigenze organizzative del Servizio sanitario nazionale nonch\u00e9 di verificare il rispetto della normativa sull&#8217;orario di lavoro, dal vertice dell&#8217;amministrazione di appartenenza, il quale attesta che la predetta autorizzazione non pregiudica l&#8217;obiettivo aziendale relativo allo smaltimento delle liste di attesa, nel rispetto della disciplina nazionale di recupero delle predette liste di attesa anche conseguenti all&#8217;emergenza pandemica\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In particolare \u00e8 stato differito, dal 31 dicembre 2023 al 31 dicembre 2025, il termine ultimo di vigenza dell\u2019articolo ed \u00e8 stato fatto venir meno il limite delle quattro ore settimanali (elevato ad otto ore settimanali dall\u2019articolo 4, comma 8-ter del D.L. 198\/2022 convertito dalla L. 14\/2023) eccedenti l\u2019orario di servizio, all\u2019interno delle quali il personale del ruolo sanitario del comparto pu\u00f2 effettuare attivit\u00e0 lavorativa in deroga alle incompatibilit\u00e0 previste dall\u2019articolo 4, comma 7, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, e all&#8217;articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 .<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c8 intervenuto recentemente un documento della Conferenza Stato \/ Regioni per dare indirizzi alle Regioni e per loro tramite alle aziende e strutture sanitarie pubbliche rispetto all\u2019attuazione di tale dettato normativo, ribadendo in maniera netta la necessit\u00e0 di una regolamentazione aziendale e comunque di un processo autorizzativo su domanda dell\u2019interessato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si riportano alcuni passaggi rilevanti del documento di indirizzo:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">a) ci si riferisce a personale delle professioni sanitarie del comparto sanit\u00e0 (con esclusione quindi del personale della dirigenza) presso aziende e enti del SSN o comunque con rapporto di lavoro pubblico;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">b) l\u2019attivit\u00e0 autorizzabile \u00e8 riferita esclusivamente a attivit\u00e0 riconducibili alle professioni sanitarie per le quali, indipendentemente dal profilo di inquadramento, gli interessati abbiano l\u2019abilitazione all\u2019esercizio;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">c) il personale autorizzato pu\u00f2 espletare solo prestazioni professionali al di fuori dell\u2019azienda o ente di appartenenza, con esclusione di qualsiasi attivit\u00e0 professionale \u201cintra moenia\u201d;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">d) \u00e8 ammissibile il conferimento di incarichi libero professionali da parte di altrestrutture pubbliche, anche del SSN, e l\u2019instaurazione di rapporti di lavoro autonomo con strutture private anche accreditate. Risulta altres\u00ec possibile l\u2019esercizio di attivit\u00e0 libero professionali a favore di singoli utenti, naturalmente previa apertura di posizione fiscale e contributiva;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">e) \u00e8 ritenuta indispensabile, da parte delle Aziende, una attenta valutazione di ogni singola richiesta di autorizzazione per accertare l\u2019insussistenza di qualsiasi conflitto di interesse, in particolare qualora la stessa richiesta riguardi lo svolgimento di incarichi presso soggetti accreditati, in ambito sanitario e socio-sanitario, con i quali l\u2019azienda o ente di appartenenza del professionista abbia stipulato accordi contrattuali ai sensi dell\u2019articolo 8-quinquies del D.Lgs. 502\/1992, tenuto conto, nello specifico, del ruolo ricoperto daldipendente nella stessa azienda o ente e della tipologia di attivit\u00e0 svolta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">f) sono molti ampi i poteri di valutazione del datore di lavoro, in quanto l\u2019autorizzazione va riferita a tutte le modalit\u00e0 di svolgimento della prestazione di attivit\u00e0 esterna al datore di lavoro, tanto da essere compatibile con l\u2019orario di lavoro e l\u2019orario di servizio del dipendente e pi\u00f9 in generale con l\u2019organizzazione aziendale e non sia quindi, tra l\u2019altro, di ostacolo alla programmazione ed all\u2019effettuazione dei turni di lavoro e a quelli di pronta disponibilit\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In merito alla concreta attuazione del superamento del vincolo di esclusivit\u00e0 e di incompatibilit\u00e0, nelle aziende e strutture sanitarie pubbliche, per le professioni sanitarie ai sensi dell\u2019art. 13 del DL 30 marzo 2023 n. 76, convertito dalla legge 26 maggio 2023, n. 56 &#8211; \u201cMisure per gli operatori delle professioni sanitarie di cui all\u2019articolo 1 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